Госдума в конце октября рассмотрит бюджет на 2027–2029 годы и ужесточение ответственности для нелегальных кредиторов

Госдума утвердила календарь работы на оставшиеся две пленарные недели октября, и главным событием месяца станет первое чтение проекта федерального бюджета на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов. Рассмотрение документа, внесённого в палату в ночь на 1 октября, вместе с сопутствующим бюджетным пакетом запланировано на 29 октября. На каждой из двух оставшихся недель депутатов ждёт по три пленарных заседания.

Согласно проекту бюджета, на 2027 год заложены доходы на уровне 43,3 трлн руб. и расходы в размере 48,74 трлн руб. Базовый прогноз инфляции составляет менее 4%.

Помимо бюджета, депутаты рассмотрят правительственные поправки к Уголовному кодексу, ужесточающие ответственность для нелегальных кредиторов. Сейчас уголовная ответственность за незаконное кредитование в особо крупном размере — от 3,5 млн руб. — наступает только если нарушение повторяется в течение года после административного наказания. Недобросовестные компании обходят это требование, назначая номинальных директоров. По данным Банка России, в стране действует свыше 95 сетей нелегальных кредиторов примерно с 1250 точками присутствия, но с 2022 по 2025 год было возбуждено лишь два уголовных дела по этой статье. При этом, по данным генпрокуратуры, с 2023 года по первую половину 2025-го к административной ответственности за подобную деятельность привлекли свыше 1,4 тыс. лиц. Новые поправки предполагают, что для возбуждения уголовного дела будет достаточно одного факта незаконной выдачи крупного кредита, а максимальное наказание составит до трёх лет лишения свободы.

Также в первом чтении планируется рассмотреть поправки к Кодексу об административных правонарушениях, устанавливающие штрафы для «Почты России» за нарушение порядка доставки платёжек за коммунальные услуги и капремонт. Должностным лицам будет грозить предупреждение или штраф от 5 тыс. до 10 тыс. руб., юридическим лицам — от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Законопроект подготовлен Минцифры в рамках плана мероприятий по развитию «Почты России».

Два законопроекта касаются кадровой работы. Первый, внесённый правительством, позволит создавать единые кадровые службы в министерствах и их территориальных органах — решение о переходе на такую модель смогут принимать руководители федеральных органов власти или главы регионов. Второй, внесённый Верховным судом, смягчает квалификационные требования к сотрудникам аппаратов судов и разрешает студентам юрфаков занимать такие должности до получения диплома. В пояснительной записке к документу говорится, что обеспечение стабильности кадрового состава судов — первоочередная задача судебной системы в условиях высокой загруженности и относительно низкой оплаты труда.

Отдельно депутаты рассмотрят поправки кабмина к Гражданскому кодексу об исключительных правах на секреты производства, полученные в ходе научно-технических работ: участники таких работ смогут сами договариваться, кому эти права будут принадлежать, тогда как сейчас они по умолчанию закреплены за подрядчиком.

21 октября в Думе нового созыва пройдёт первый правительственный час, посвящённый пространственному развитию и транспортному сообщению. На него приглашены вице-премьер Марат Хуснуллин, министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин, глава Минтранса Андрей Никитин и министр экономического развития Максим Решетников.

Почему это важно

Трёхлетний бюджет определяет объём государственных расходов и доходов на три года вперёд и задаёт параметры, от которых зависит финансирование социальных программ, инфраструктуры и других сфер. Первое чтение — ключевой этап его утверждения, после которого документ проходит дальнейшие согласования.

Поправки против нелегальных кредиторов направлены на борьбу со схемой, при которой компании уклоняются от уголовной ответственности за счёт смены номинальных руководителей, — это должно упростить привлечение таких организаций к ответственности и повлиять на доступность теневого кредитования для граждан.

Главные цифры

• 43,3 трлн руб. — доходы бюджета, заложенные на 2027 год
• 48,74 трлн руб. — расходы бюджета на 2027 год
• менее 4% — базовый прогноз инфляции
• от 3,5 млн руб. — особо крупный размер нелегального кредита, при котором наступает уголовная ответственность
• свыше 95 сетей и около 1250 точек — масштаб нелегального кредитования в стране по данным Банка России
• свыше 1,4 тыс. лиц — привлечены к административной ответственности за незаконное кредитование с 2023 года по первую половину 2025 года
• до 3 лет лишения свободы — максимальное наказание по новой редакции статьи УК