ФАС инициировала разделение функций операторов майнинговой инфраструктуры

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) представила инициативу по разграничению функций операторов майнинговой инфраструктуры. В соответствии с предложением, компаниям может быть запрещено одновременно заниматься диспетчерским управлением, передачей и продажей электроэнергии, а также производством и майнингом, если они выступают в роли оператора такой инфраструктуры. Законопроект опубликован на портале regulation.gov.ru.

Данный законопроект нацелен на дополнение существующего законодательства, которое уже запрещает совмещать деятельность по передаче электроэнергии с производством или ее сбытом. В отдельности также запрещается совмещение майнинга криптовалют с этими видами деятельности. В ФАС указывают, что цель инициативы — повысить надежность энергосистемы и улучшить контроль над «серым» майнингом. Принятие данного документа не окажет влияния на формирование цен на электроэнергию, поскольку тарифы будут устанавливаться с учетом предельных ограничений.

По информации директора Ассоциации промышленного майнинга Сергея Безделова, майнеры используют около 2% всей электроэнергии в России, что составляет около 16 миллиардов кВт·ч в год. Прогнозы «Системного оператора» предполагают, что мощность, подключенная к сетям майнеров и центров обработки данных (ЦОД), к 2025 году увеличится на 33% и достигнет 4 ГВт. Заместитель министра энергетики Эдуард Шереметцев отметил, что к 2030 году потребность в мощностях ЦОД в России может составить порядка 15 ГВт.

Разделение функций операторов должно помочь снизить риск конфликта интересов, когда оператор, влияющий на распределение доступных центров питания, не должен одновременно иметь собственные интересы в размещении майнинговых мощностей. Этот риск особенно актуален, если сетевые компании начинают заниматься майнингом, поскольку их непрозрачные полномочия могут создавать преимущества в процессе подключения.

В январе 2025 года было отмечено, что майнеры выбирали площадки на основе тарифов, наличия свободной мощности и надежности поставок, что, по мнению регуляторов, усиливало локальные энергодефициты. В качестве дополнительного инструмента контроля в январе 2026 года предполагался доступ электросетевых компаний и гарантирующих поставщиков к реестру майнеров для выявления случаев незаконного майнинга.