Шохин назначен уполномоченным по правам предпринимателей и сохранит пост главы РСПП

Владимир Путин назначил главу Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александра Шохина уполномоченным по правам предпринимателей. Соответствующий указ опубликован 5 октября. Пост бизнес-омбудсмена оставался вакантным четыре года — с 2022 года, когда его покинул первый уполномоченный Борис Титов, занимавший должность с 2012 года и впоследствии ставший спецпредставителем президента по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития.

На пресс-конференции в день подписания указа Александр Шохин сообщил журналистам, что продолжит совмещать новые обязанности с прежними — таково общее решение бюро правления РСПП. Фактически решение о его назначении было принято еще в конце мая этого года, когда пресс-секретарь президента Дмитрий Песков безальтернативно назвал Шохина кандидатом на этот пост. Официальное оформление затянулось из-за реформы самого института уполномоченного.

Летом Госдума приняла поправки к закону «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей», которые изменили статус бизнес-омбудсмена: теперь он не является госслужащим, что и открыло возможность совмещения двух должностей. Сам Шохин пояснил, что просил президента и его администрацию не назначать уполномоченного до выхода указа о структуре, обеспечивающей деятельность омбудсмена — нужно было определиться, будет ли создана новая организация или использована действующая. Создавать такую структуру при самом РСПП, по его словам, «не хотелось».

Одновременно с указом о назначении Шохина подписан указ об автономной некоммерческой организации (АНО) «Платформа для работы с обращениями предпринимателей». Именно она займется финансовым и материально-техническим обеспечением работы бизнес-омбудсмена, а ее наблюдательный совет возглавит сам Шохин. Функции учредителя АНО возложены на Управление делами президента. До 31 декабря этого года правительство должно передать организации в безвозмездное пользование необходимую недвижимость. Состав набсовета позже согласуют с администрацией президента.

Почему это важно

Уполномоченный по правам предпринимателей — институт, созданный для защиты бизнеса от неправомерных действий органов власти и урегулирования споров с государством. Четырехлетнее отсутствие такого защитника лишало предпринимателей отдельного канала для решения проблем на федеральном уровне. Возвращение должности, да еще в руках человека, который одновременно возглавляет крупнейшее объединение работодателей, в бизнес-сообществе восприняли как сигнал к расширению возможностей влияния на решения властей.

Президент «Опоры России» Александр Калинин назвал назначение знаковым моментом для бизнес-сообщества, отметив, что за годы работы институт доказал свою востребованность. Глава Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин рассчитывает, что значение института будет укреплено, и подчеркнул, что бизнесу важно участвовать в обсуждении решений до их принятия, а не оценивать последствия постфактум — это касается налогов, регулирования, контрольно-надзорной деятельности и условий инвестирования.

Главные цифры

• 4 года должность бизнес-омбудсмена оставалась вакантной
• 2012–2022 годы — срок полномочий первого уполномоченного Бориса Титова
• До 31 декабря 2025 года правительство должно передать АНО недвижимость для работы
• С 2027 года бюджетные ассигнования на АНО будут предусматриваться ежегодно