Правительство разрешило госкомпаниям закупать технологии без конкурсных торгов

Правительство России выпустило директивы, позволяющие госкорпорациям приобретать товары и услуги у технологических компаний без проведения конкурентных торгов. Об этом 6 октября сообщило Минэкономики. Компаниям с госучастием разрешено внести соответствующие изменения в собственные положения о закупках.

До сих пор закупки госкомпаний регулировались законом 223-ФЗ, по которому исполнитель заказа определялся через конкурентные процедуры — победителем становился поставщик, предложивший наиболее выгодные условия среди соответствующих установленным критериям участников. Новые директивы вводят исключение: технологическая компания может выступать единственным поставщиком, а договор с ней заключается напрямую, минуя торги.

Главное условие для применения упрощенной схемы — технология производства закупаемой продукции должна быть разработана и профинансирована с участием средств федерального бюджета по инициативе самой госкорпорации или ее дочерних структур. Сведения о такой технологии должны размещаться на платформе «Витрина стартапов» — подсистеме государственной информационной системы «Экономика».

Первый замглавы Минэкономики Максим Колесников считает, что принятие директив упростит закупки технологической продукции, доработанной под требования заказчиков, и будет способствовать формированию внутренних технологических цепочек. В министерстве уточнили «Ъ», что механизм прежде всего может применяться при закупках оборудования, технологий и комплектующих в нефтегазовом, транспортном и специальном машиностроении, химии, энергетике и информационных технологиях. Вице-президент ТПП РФ Денис Французов полагает, что упрощенная схема будет востребована при закупках программного обеспечения, компьютерного оборудования, средств автоматизации и информационной безопасности.

Гендиректор Корпорации МСП Александр Исаевич отмечает, что нововведения касаются и малых технологических компаний (МТК), открывая для них новые рынки сбыта. Статус МТК присваивается организациям с годовой выручкой до 4 млрд руб., которые производят готовую инновационную продукцию или разрабатывают собственные технологии.

Почему это важно

Для госкорпораций новый порядок означает сокращение сроков и бюрократических процедур при закупке технологий, которые изначально создавались под их конкретные нужды — проведение отдельного конкурса в такой ситуации часто избыточно, отмечает Денис Французов. Для малых технологических компаний это шанс получить доступ к закупкам крупных заказчиков, которые пока остаются для многих из них труднодостижимыми.

Однако председатель комитета «Деловой России» по ИТ и вычислительной технике Алексей Калинин предупреждает: закупки у единственного поставщика традиционно привлекают внимание контролирующих органов, поэтому часть заказчиков может продолжать предпочитать торги. Кроме того, по его словам, новым правом смогут воспользоваться прежде всего компании, уже имеющие выход на заказчика и опыт «пилотных» проектов, тогда как региональные разработчики и стартапы без такого опыта рискуют остаться в стороне.

Главные цифры

• 4 млрд руб. — максимальная годовая выручка компании для получения статуса малой технологической компании (МТК)
• свыше 7,5 тыс. юрлиц числятся в реестре МТК на данный момент
• 129,5 млрд руб. — общий объем закупок у МТК по 223-ФЗ с начала года по данным на 25 сентября
• 23% (около 1,8 тыс.) всех МТК участвуют в закупках госкомпаний