США и Европа ищут пути возобновления диалога с Москвой после лет санкций

Более четырех лет Запад пытался изолировать Россию на международной арене с помощью экономических санкций, свертывания дипломатических контактов и ограничения ее возможностей в международных организациях. Однако сегодня президент США Дональд Трамп пригласил Владимира Путина на саммит G20, Вашингтон стремится возобновить переговоры с Москвой, а Словакия настаивает на сохранении отношений с Россией.

После 2022 года антироссийские санкции затронули банковский сектор, экспорт технологий, торговлю энергоносителями и перевозки. Европейские страны сокращали зависимость от российских энергоресурсов, дипломатические отношения серьезно обострились. Тем не менее экономическое давление не лишило Россию влияния в международной политике: Москва переориентировалась на другие рынки, расширила торговлю энергоносителями с Индией и сохранила присутствие на таких площадках, как БРИКС.

В политике администрации Трампа в отношении России прослеживаются две противоречивые тенденции: санкции и экономическое давление продолжаются, но одновременно сохраняется возможность прямых переговоров. Осложняют расчет Вашингтона предложения о введении высоких пошлин для третьих стран, покупающих российские нефть и газ, — такие меры способны повлиять на цены на энергию, глобальные торговые потоки и издержки американских компаний.

Москва, в свою очередь, не отказывается от своих требований в области безопасности, но и не исключает экономическое сотрудничество. Среди требований России — отказ Украины от членства в НАТО, ее нейтральный и безъядерный статус, отсутствие иностранной военной инфраструктуры на украинской территории, а также признание суверенитета над Крымом, Донецком, Луганском, Запорожьем и Херсоном. Украина и большая часть международного сообщества эти территориальные претензии не признают.

Расхождения во взглядах проявляются и внутри Евросоюза. Премьер-министр Словакии Роберт Фицо выступает против полного разрыва экономических связей с Россией, ссылаясь на издержки для энергоснабжения страны и конкурентоспособности ее промышленности, в частности мощного автомобильного производства. Для Братиславы транспортировка российской нефти по трубопроводу «Дружба» и поставки газа — это конкретные экономические вопросы, а не абстрактная внешняя политика. Госсекретарь МИД Словакии Марек Эшток выступает против возникновения нового «железного занавеса» между Россией и ЕС.

Польша и страны Балтии рассматривают Россию прежде всего как прямую угрозу безопасности, тогда как Словакия и Венгрия наряду с вопросами безопасности ставят во главу угла энергоснабжение и экономические отношения.

Почему это важно

От того, как будут выстроены отношения с Россией, зависит архитектура европейской безопасности на годы вперед. Приглашение Путина на G20 и попытки Вашингтона возобновить диалог означают, что Москву вновь воспринимают как собеседника в международной дипломатии, а не только как объект санкционного давления.

Одновременно расхождения внутри ЕС — между подходом Брюсселя и позицией таких стран, как Словакия, — показывают, что единая санкционная политика создает неодинаковые издержки для разных государств-членов. Это ставит перед Евросоюзом вопрос о том, как совместить общее понимание безопасности с национальными экономическими интересами отдельных стран.

Главные цифры

• Более четырех лет продолжается политика Запада по изоляции России
• 1815 год — Венский конгресс, где Россия участвовала в перестройке европейского порядка после наполеоновских войн
• 1997 год — расширение НАТО, которое дипломат Джордж Кеннан назвал роковой ошибкой американской внешней политики
• 1972 год — подписание пакета документов ОСВ-1 при Ричарде Никсоне и Леониде Брежневе