МЧС предложило восполнять нехватку пожарных мобилизованными из запаса

МЧС России подготовило законопроект, который вводит отдельный порядок комплектования Федеральной противопожарной службы (ФПС) в период мобилизации. Документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Согласно инициативе, граждане из запаса, направленные по мобилизации, будут обязаны проходить службу в противопожарной системе — сейчас действующий закон о службе в ФПС такой возможности не предусматривает.

ФПС входит в состав Государственной противопожарной службы и включает подразделения, которые непосредственно выезжают на пожары и ликвидируют чрезвычайные ситуации, в том числе на объектах критически важной инфраструктуры. Именно на должности со специальными званиями внутренней службы предлагается направлять мобилизованных граждан.

Пока законопроект задает лишь общую схему: какие должности смогут занимать запасники, как будет оформляться их прием на службу, какие требования к ним предъявляются и по каким правилам они могут демобилизоваться — все эти детали должен определить отдельный указ президента. На его подготовку МЧС отводится шесть месяцев после принятия закона.

В пояснительной записке к проекту отдельно упоминаются граждане из запаса, ранее служившие в ФПС и имеющие профессиональные навыки и опыт — их привлечение, по мнению авторов документа, должно ускорить комплектование подразделений. Формально же речь идет не только о бывших пожарных: статья распространяется и на граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил. Окончательно круг тех, кого смогут направлять в ФПС, определит президентский указ.

Причиной инициативы МЧС называет кадровый дефицит и возросшую нагрузку на пожарные подразделения. В пояснительной записке указывается, что сотрудников ФПС все чаще привлекают к тушению пожаров, возникающих из-за «вооруженной агрессии против России». Особенно остро нехватка личного состава, по данным ведомства, ощущается в Москве, Владимирской, Магаданской и Тульской областях, а также в Удмуртии.

Похожий механизм уже действует в других силовых структурах. В 2023 году законодательство дополнили нормами, позволяющими в период мобилизации направлять граждан из запаса на службу в органы внутренних дел, а бывших сотрудников Росгвардии — на должности со специальными званиями полиции.

Ранее МЧС уже искало способы пополнения пожарных подразделений другими путями. В феврале этого года ведомство договорилось с Минобороны о направлении в ФПС военнослужащих по призыву, а в марте предложило увеличить штатную численность пожарной охраны с возможностью прохождения в ней срочной службы. При этом в сентябре 2022 года, после объявления частичной мобилизации, МЧС получило указание не привлекать к призыву действующих сотрудников ФПС, находившихся в запасе, и продолжать их бронирование.

Почему это важно

Федеральная противопожарная служба отвечает за тушение пожаров и ликвидацию чрезвычайных ситуаций по всей стране, включая объекты критической инфраструктуры. Нехватка личного состава в дежурных подразделениях напрямую влияет на скорость и качество реагирования на пожары, в том числе возникающие из-за ударов по территории России. Новый порядок комплектования через мобилизационный ресурс — попытка МЧС закрыть кадровый разрыв в условиях, когда текущая нагрузка на пожарные части продолжает расти.

Главные цифры

• 22% — средняя недоукомплектованность дежурных подразделений ФПС на данный момент
• 89,9% — укомплектованность реагирующих подразделений в конце 2023 года
• более 20% — некомплект пожарных и спасателей по данным МЧС на март 2026 года
• до 5 тыс. военнослужащих по призыву в год — договоренность с Минобороны о пополнении ФПС, достигнутая в феврале
• 6 месяцев — срок, отведенный МЧС на подготовку президентского указа после принятия закона