Госдума в первом чтении приняла налоговые поправки из бюджетного пакета правительства

Госдума 29 октября приняла в первом чтении два налоговых законопроекта, подготовленных правительством в рамках бюджетного пакета. Рассмотрение началось поздно вечером — заседание затянулось из-за принятия бюджета на предстоящую трехлетку, однако депутаты были настроены на обсуждение деталей.

Первый из одобренных документов меняет налогообложение пассивных доходов граждан — дивидендов, процентов по вкладам, доходов от продажи имущества. Вместо нынешних ставок 13–15% предлагается шкала от 13% до 22%. Также законопроект повышает ставку налога на прибыль личных фондов с 15% до 22% и вводит НДС в размере 22% для трансграничной интернет-торговли. Второй законопроект устанавливает налог на сверхприбыль для горнодобывающих компаний.

Представлявший инициативы замглавы Минфина Алексей Сазанов сообщил, что ведомство готово пойти на ряд уступок ко второму чтению. В частности, снимается идея одновременного введения НДС и таможенного сбора на зарубежные посылки — ранее планировалось взимать и то и другое с товаров для личного потребления стоимостью до €200. «Вводить и НДС, и таможенный сбор не планируется», — заявил Сазанов.

Бюджетный комитет Госдумы в своем заключении указал на необходимость уточнить, кто именно обязан платить новый НДС, и прояснить механизм возврата налога при возврате товара покупателем. Депутаты также предложили отказаться от норм, обязывающих маркетплейсы самостоятельно выявлять налоговые риски продавцов и позволяющих по требованию налоговиков приостанавливать прием заказов и размещение карточек товаров.

Первый зампред бюджетного комитета Ольга Ануфриева обратила внимание на положение, по которому банк обязан удерживать максимальную ставку НДФЛ 30% с процентных доходов тех клиентов, по которым доверительный управляющий не предоставил полную информацию. Она назвала эту норму не вполне соответствующей принципам справедливости. Сазанов согласился и сообщил, что эту норму планируется исключить ко второму чтению.

Наиболее спорным остается налог на сверхдоходы для недропользователей — 30% для компаний, добывающих железную руду, руды цветных металлов, драгметаллы, сырье для производства алюминия и удобрений, и 20% для золотодобытчиков. Ранее против введения этого налога выступал РСПП, предлагавший в качестве альтернативы временно повысить налог на прибыль. Бюджетный комитет концептуально поддержал идею налога, но рекомендовал учитывать финансовое положение и рентабельность компаний, чтобы сбор не стал непосильным для низкорентабельных и убыточных предприятий отрасли.

Сазанов заявил, что Минфин готов разбирать ситуацию индивидуально и корректировать налог, если его уплата грозит конкретной компании банкротством. При этом Счетная палата заняла более жесткую позицию: по ее оценке, пониженная ставка для золотодобытчиков не обоснована, поскольку среднеотраслевая рентабельность в этом сегменте существенно выше, чем у других добывающих отраслей.

Почему это важно

Предложенные изменения затрагивают широкий круг налогоплательщиков — от граждан с доходами по вкладам и ценным бумагам до крупных добывающих компаний и участников интернет-торговли. Повышение ставок НДФЛ на пассивные доходы и введение НДС на зарубежные онлайн-покупки напрямую увеличит налоговую нагрузку на частных лиц, а новый налог на сверхприбыль недропользователей может повлиять на себестоимость продукции горнодобывающей отрасли. Поскольку ко второму чтению в документы уже планируется вносить правки, итоговые параметры налогов могут отличаться от первоначальных предложений правительства.

Главные цифры

• 13–22% — новая шкала НДФЛ на пассивные доходы граждан вместо нынешних 13–15%
• 22% — повышенная ставка налога на прибыль личных фондов (было 15%) и ставка НДС для трансграничной интернет-торговли
• 100 руб. — предполагавшийся таможенный сбор за посылку с товарами для личного потребления до €200, от которого решили отказаться
• 30% — ставка налога на сверхдоходы для производителей железной руды, цветных металлов, драгметаллов, сырья для алюминия и удобрений, а также максимальная ставка НДФЛ на банковские проценты при отсутствии данных от доверительного управляющего
• 20% — ставка налога на сверхдоходы для золотодобывающих компаний