США и Европа готовят план мирного урегулирования для Украины и России

Соединённые Штаты и европейские страны ведут работу над совместным мирным предложением по украинскому конфликту. План предусматривает финансовые и военные выгоды как для Украины, так и для России и закладывает основу для территориального урегулирования, которое не будет полностью соответствовать военным целям ни одной из сторон.

Ключевым этапом переговоров стала шестичасовая встреча во Флориде, в гольф-клубе Shell Bay в Халландейл-Бич, которую провели американские представители Джаред Кушнер и Стив Уиткофф. На встрече присутствовали украинские представители, а также посланцы Британии, Франции и Германии.

Одним из условий американской мирной инициативы является прекращение ударов по нефтеперерабатывающим заводам — как украинским, так и российским. По словам американского чиновника, переговорщики обращались с этой просьбой к Киеву не менее шести раз за последние месяцы, поскольку удары по НПЗ приводили к росту цен на дизельное топливо. Украинская сторона отказалась останавливать атаки, после чего президент США Дональд Трамп заключил с Москвой сделку на поставки дизтоплива, а Владимир Зеленский назвал это решение слабым. В ответ Белый дом пригрозил прекратить передачу Украине разведывательных данных.

Несмотря на этот конфликт, дипломатический процесс, который ведут Кушнер и Уиткофф, продолжается. Пакет предложений, который прорабатывают стороны, включает четыре базовых компонента.

Первый — восстановление Украины. Всемирный банк и инвестиционная компания BlackRock намерены создать механизм финансирования, который покроет расходы на восстановление разрушенных территорий, выплаты семьям погибших и раненых военнослужащих, а также возрождение экономики. Переговорщики запросили у Киева подробные сметы расходов и гарантии того, что средства не будут расхищены после окончания боевых действий.

Второй компонент — гарантии безопасности. США и европейские страны обязуются ответить военным образом в случае нового нападения России на Украину; эту конструкцию американский чиновник сравнил с пятой статьёй устава НАТО. Предполагается, что Россия также заключит с Европой отдельные соглашения, снимающие её озабоченности в сфере безопасности, хотя детали пока не определены.

Третий элемент — экономическая интеграция России, Украины и Европы через энергетическое соглашение. Рассматривается строительство трубопровода для поставок российской нефти и газа в Европу, прибыль от которого будут делить Украина и Россия. Это должно снизить стоимость электроэнергии для европейцев, обеспечить России доступ к европейскому энергорынку и установить порядок и сроки отмены санкций.

Четвёртый, наиболее сложный пункт — прекращение огня по существующей линии соприкосновения, которую участники переговоров называют «линией контроля». Для Украины это фактически означает признание российского контроля над оккупированными территориями, включая часть Донбасса. Сложность в том, что линия фронта постоянно меняется из-за боевых действий.

Почему это важно

Если план будет реализован, он станет первой попыткой за время конфликта объединить территориальные уступки с масштабным пакетом экономических и военных гарантий, способным убедить обе стороны пойти на компромисс. Для Украины это означает не только возможное признание потери части территорий, но и крупные инвестиции в восстановление и формальные обязательства союзников по защите в будущем. Для России — доступ к европейскому энергетическому рынку и постепенную отмену санкций.

Главные цифры

• 6 часов продолжалась встреча переговорщиков во Флориде
• не менее 6 раз американские представители просили Киев прекратить удары по НПЗ
• 4 базовых компонента включает обсуждаемый пакет мирных предложений