Росреестр предложил сдавать в аренду инвесторам участки с аварийными зданиями под снос

Росреестр разработал проект поправок в Земельный кодекс, которые должны упростить вовлечение в оборот государственных и муниципальных земель с расположенными на них аварийными зданиями. Сейчас такие участки передать инвесторам в аренду нельзя, что, по мнению ведомства, тормозит их дальнейшее использование под строительство и благоустройство территорий.

Согласно разработанному механизму, договор аренды можно будет заключать как по итогам торгов, так и без их проведения. Главное условие — инвестор обязан снести аварийный объект за свой счёт ещё до того, как получит участок в аренду. На снос отводится год. Если инвестор не уложится в этот срок, государство сможет распорядиться участком иначе — например, объявить повторный аукцион.

Гарантией для инвестора станет обязанность госоргана направить ему подписанное соглашение об аренде после того, как снесённое здание снимут с учёта.

По данным пояснительной записки к законопроекту, собранным от регионов, в России насчитывается 43,5 тыс. объектов недвижимости, признанных аварийными и подлежащими сносу. Их общая площадь — 5,8 млн кв. м. Больше всего таких зданий сосредоточено в регионах Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов — там суровый климат и долгий срок эксплуатации ускоряют износ построек. В малых городах и сельских поселениях ситуация усложняется нехваткой бюджетных средств и низкой привлекательностью территорий для инвесторов. При этом муниципалитеты вынуждены тратить деньги на содержание коммуникаций аварийных объектов и предотвращение чрезвычайных ситуаций, связанных с возможным обрушением зданий.

Управляющий директор «Дом.РФ» Анатолий Азизов считает, что новый механизм способен сократить инвестиционно-строительный цикл отдельных проектов: инвестор может провести снос быстрее, чем публичный собственник, которому нужно закладывать на это бюджет и организовывать закупку работ. По его словам, механизм особенно подойдёт для небольших участков, где нецелесообразно запускать полноценные проекты комплексного развития территорий с обязательствами по сносу и строительству инфраструктуры.

В то же время директор департамента налогов и права компании ДРТ Екатерина Котова отмечает, что инвесторы могут насторожённо отнестись к нововведению, поскольку снос за свой счёт становится предварительным условием получения участка в аренду — то есть расходы и риски ложатся на бизнес ещё до заключения договора.

Почему это важно

Предложенный механизм затрагивает десятки тысяч аварийных объектов по всей стране и может повлиять на то, как быстро такие территории будут приводиться в порядок. Руководитель проектов практики «Инжиниринг» компании Strategy Partners Дмитрий Арестов отмечает, что инициатива позволит государству снизить расходы на содержание аварийного фонда, а инвесторам — получить доступ к новым площадкам, в том числе в уже сложившейся городской застройке.

Однако, по его оценке, интерес бизнеса будет избирательным: инвесторов заинтересуют прежде всего те участки, где затраты на снос и подготовку территории экономически оправданы. Первый заместитель гендиректора фонда «Институт экономики города» Виктор Агеев добавляет, что успех механизма будет зависеть от качества подготовки конкретных лотов — наличия актуальных документов, реалистичной оценки затрат на снос и понятных градостроительных условий.

Главные цифры

• 43,5 тыс. аварийных объектов недвижимости выявлено на территории России
• 5,8 млн кв. м — общая площадь этих объектов
• 1 год отводится инвестору на снос аварийного здания до получения участка в аренду