Реформа внешней политики ЕС: борьба между фон дер Ляйен и Каллас

Германия предлагает значительные изменения в структуре Европейской службы внешних связей (ЕСВС), которая в настоящее время возглавляется Каи Каллас. По плану, большинство сотрудников службы будет переведено под управление Еврокомиссии, что может подразумевать усиление влияния Урсулы фон дер Ляйен в вопросах европейской дипломатии.

В ЕСВС работают около 2900 чиновников и почти 2500 дополнительных сотрудников, занимающихся подготовкой стратегических документов и согласованием заявлений по различным вопросам с государствами-членами. Однако, как указывает немецкое издание, Каллас не обладает достаточными рычагами влияния для полноценной работы, так как ее полномочия ограничены.

Хотя Каллас может инициировать военные и гражданские миссии, окончательные решения принимаются только с согласия стран-членов. Основные рычаги власти сосредоточены в Еврокомиссии, которая под руководством фон дер Ляйен контролирует важные аспекты торговли, энергетики и финансов, а также активно продвигает свои интересы в области обороны и геополитики.

План Германии предполагает, что передача функций ЕСВС в Еврокомиссию синхронизирует внешнюю политику с ее ключевыми компетенциями. Это может привести к изменению ролей: хотя Каллас сможет давать указания своим подчиненным, она потеряет значительную часть организационной самостоятельности.

Некоторые государства-члены ЕС выражают опасения по поводу усиления Еврокомиссии, поэтому Берлин предлагает увеличить роль Европейского совета в стратегическом управлении внешней политикой. Тем не менее, реализация этой инициативы может столкнуться с трудностями, и обсуждение плана только усугубит борьбу за влияние между фон дер Ляйен и Каллас.